.jpg)
версия для печатиМодели карьерных траекторий глав российских регионов
Барсегян В. М.,
Кандидат политических наук, старший научный сотрудник, департамент социологии, факультет социальных и поведенческих наук, Утрехтский университет, barsegyanwm@gmail.com
elibrary_id: 636790 | ORCID: 0000-0002-4556-9415 |
DOI: 10.17976/jpps/2019.04.10
Рубрика: Россия сегодня
Правильная ссылка на статью:
Барсегян В. М. Модели карьерных траекторий глав российских регионов. – Полис. Политические исследования. 2019. № 4. С. 132-148. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.04.10
Работа подготовлена в рамках проекта РФФИ № 17-33-01034 (а2) “Факторы карьерной мобильности в политической деятельности в современной России”
Аннотация
Статья посвящена исследованию моделей карьерных траекторий действующих глав субъектов Российской Федерации, начиная от их входа в политико- административную сферу в 1991 г. и заканчивая должностью, предшествующей губернаторскому посту. Эмпирическую базу исследования составили биографические сведения о 85 действовавших на 28 мая 2018 г. глав субъектов Российской Федерации. Разработана авторская методика выделения моделей карьерных траекторий, различающихся длиной и гомогенностью, – что обычно игнорируется в большинстве исследований по данной тематике. Показано, что губернаторский пул на 60% сформирован выходцами из региональных элит, представленных зам. губернаторов, председателями законодательных собраний, депутатами Государственной Думы, руководителями городов, в числе которых мэры, главы администраций и их заместители. Было выявлено, что должности в силовых ведомствах и позиции в бизнесе не обеспечивают прямой доступ к губернаторскому посту, однако опыт работы в этих структурах, а также опыт муниципальной службы, является важной характеристикой глав регионов. Исходя из анализа карьерной мобильности, выявлены три типа моделей карьерных траекторий: 48 краткосрочных моделей-диад, 25 среднесрочных моделей-триад и четыре долгосрочные модели-тетрады, которые отражают паттерны карьерных передвижений различной гомогенности. Установлено, что уровень межгрупповых профессиональных передвижений в краткосрочной и среднесрочной перспективе относительно низок: персоны в основном перемещаются внутри своих сфер, внутри одного уровня управления и ветви власти. В долгосрочном плане межсекторная карьерная мобильность возрастает, но объяснительная сила долгосрочных моделей снижается. Это означает, что стабильные долгосрочные стратегии достижения губернаторского кресла отсутствуют, это может быть объяснено частыми изменениями выборного законодательства. Кроме того, нам удалось зафиксировать модели входа “золотой молодежи” в политику через государственные и муниципальные учреждения, а также весьма специфические модели карьерных траекторий силовиков в гражданских ведомствах и подтвердить роль полпредств как универсальных кузниц административных кадров.
Ключевые слова
социальная мобильность, карьерная мобильности, карьерные траектории, модели карьерных траекторий, губернаторы, главы субъектов Российской Федерации.
Список литературы
Бакли Н., Гарифуллина Г., Рейтер Дж., Фрай Т. 2013. Политэкономия выборов и назначений губернаторов в России: препринт WP1/2013/04. Нац. исслед. ун-т “Высшая школа экономики”. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. 36 с.
Барсукова С.Ю. 2013. Государство и бандиты: драма с прологом и эпилогом. – Общественные науки и современность. № 1. С. 16-26.
Вахитов Р.Р. 2017. Сословия и раздаток (к уточнению дефиниции сословия). – Социологический журнал. Т. 23. № 4. С. 121-138. https://doi.org/10.19181/socjour.2017.23.4.5532
Воронкова О.А., Крыштановская О.В. 2011. Российский истеблишмент: пути и методы обновления. – Полис. Политические исследования. № 1. С. 66-79. URL: https://www.politstudies.ru/index.php?id=4375&page_id=453
Гаман-Голутвина О.В. 2004a. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (I). – Полис. Политические исследования. № 2. С. 6-19. https://doi.org/10.17976/jpps/2004.02.02
Гаман-Голутвина О.В. 2004b. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (II). – Полис. Политические исследования. № 3. С. 22-32. https://doi.org/10.17976/jpps/2004.03.03
Гаман-Голутвина О.В. 2012. Парламентский корпус современной России. – Политический класс в современном обществе. М.: РОССПЭН. С. 113-142.
Гимпельсон В.Е., Магун В.С. 2004. Найм и карьера молодых чиновников: идеи М. Вебера и российская реальность. – Россия реформирующаяся: ежегодник – 2004. Отв. ред. Л.М. Дробижева. М.: Институт социологии РАН. С. 125-156.
Дай Т., Зиглер Л. 1984. Демократия для элиты. Введение в американскую политику. М.: Юридическая литература. 320 с.
Дёгтев А.С. 2016. Отечественная политология об отношениях власти и бизнеса в России. – Политическая наука. № 2. C. 247-258
Заранкин И.А. 2016. Теоретические подходы к изучению карьерных траекторий политических акторов на примере депутатов Государственной Думы пятого и шестого созывов от партии “Справедливая Россия”. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия Политология. № 1. С. 58-69.
Клычникова К.А., Трегубова Е.А., Чирковская Е.Г. 2018. Карьерные траектории руководителей системы государственного управления. – Образование личности. № 2. С. 51-55
Крыштановская О.В. 2010. Форматы российской власти. – Полис. Политические исследования. № 1. С. 27-34. URL: https://www.politstudies.ru/index.php?id=4227&page_id=453
Куракин А.А. 2013. Карьерные траектории муниципальных служащих: два типа профессиональной мобильности (на примере Новгородской области). – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. № 3. С. 157-169.
Кынев А.В. 2017. Государственная Дума РФ VII Созыва: между “спящим потенциалом” и партийной дисциплиной. – Полития. Анализ. Хроника. Прогноз. № 4. Т. 87. С. 65-81.
Лапина Н.Ю. 2014. Политическая элита Франции: мотивация, карьерные траектории, профессия политика в начале XXI в. – Власть и элиты. Т. 1. С. 137-160.
Леденева В.Ю. 2006. Бизнес-элита и власть в социальной структуре российского общества. – Социология власти. № 2. С. 141-149.
Морозова Е.В. 2017. “Политика вращающихся дверей” как механизм ротации элит: сравнительно-политологический аспект. – Элиты и лидеры: стратегии формирования в современном университете. Материалы Международного конгресса 19-22 апреля 2017. Астрахань: Издательский дом “Астраханский университет”. С. 215-216.
Панов П.В. 2007. Рекрутирование губернатора в условиях неопределенности: “пермский случай”. – Политическая наука. № 2. С. 148-171.
Сергеев С.А., Зиннатуллин А.З. 2014. Губернаторский корпус в 2005-2012 гг.: карьерные траектории. – Вестник Пермского университета. Серия: политология. № 4. С. 122-136.
Тев Д.Б. 2015. Высокопоставленные региональные администраторы: особенности карьеры после ухода с должности. – Журнал социологии и социальной антропологии. Т. XVIII. № 4. С. 37–52.
Тев Д.Б. 2017. Депутаты Государственной Думы РФ VI созыва: социально-профессиональные источники рекрутирования. – Экономическая социология. Т. 18. № 5. С. 52-86.
Туровский Р.Ф. 2005. Власть и бизнес в регионах России: современные процессы обновления региональной элиты. – Региональная элита в Современной России. Под ред. Я. Фрухтманна. М.: Фонд “Либеральная миссия”. С. 143-194.
Cotta M., Best H. 2008. Democratic Representation in Europe: Diversity, Change, and Convergence. Oxford; New York: Oxford University Press.
D’Araujo M.C.S., Ribeiro G.L. 2018. Trajetória socioeducacional dos ministros brasileiros na Nova República (1985-2014). – Revista de Sociologia e Politica. No. 26. P. 39-61. https://doi.org/10.1590/1678-987317266503
Gaman-Golutvina O. 2013. Parliamentary Representation and MPs in Russia: Historical Retrospective and Comparative Perspective. – Parliamentary Elites in Central and Eastern Europe. Ed. by E. Semyonova, M. Edinger, H. Best. London: Routledge.
Golosov G.V. 2011. The Regional Roots of Electoral Authoritarianism in Russia. – Europe-Asia Studies. Vol. 63. No. 4. P. 623-639. https://doi.org/10.1080/09668136.2011.566427
Golosov G.V. 2016. Why and How Electoral Systems Matter in Autocracies. – Australian Journal of Political Science. Vol. 51. No. 3. P. 367-385. https://doi.org/10.1080/10361146.2016.1182617
Raadschelders J., Van der Meer F.M. 2014. Administrative Elites in the Netherlands from 1980 to 2011: Making the Invisible Visible. – International Review of Administrative Sciences. Vol. 80. No. 4. P. 726-745. https://doi.org/10.1177/0020852314533454
Scarrow S.E. 1997. Political Career Paths and the European Parliament. – Legislative Studies Quarterly. Vol. 22. No. 2. P. 253-263. https://doi.org/10.2307/440385
Thijssen L., Wolbers M.H.J. 2016. Determinants of Intergenerational Downward Mobility in the Netherlands. – Social Indicators Research. Vol. 128. No. 3. P. 995-1010. https://doi.org/10.1007/s11205-015-1066-7
Van der Meer F.M., Raadschelders J. 2014. Dutch Central Government Elites From 1980 to 2012: Changing Characteristics and Interactions with Political Officeholders. – Revue Francaise d’Administration Publique. Vol. 3-4. No. 151-152. P. 763-782. https://doi.org/10.3917/rfap.151.0763
Weber M. 1978. Bureaucracy. – Economy and Society. An Outline of Interpretive Sociology. Berkley, Los Angeles, London: University of California Press. P. 956-1005.
Содержание номера № 4, 2019
Возможно, Вас заинтересуют:
Самаркина И. В., Дмитрук С. В.,
Руководители государств после пика политической карьеры: факторы и профессиональные траектории. – Полис. Политические исследования. 2011. №1
Какабадзе Ш. Ш.,
Институционализация согласования интересов субъектов Российской Федерации: изменение законодательства и новые политические реалии. – Полис. Политические исследования. 2008. №4
Тев Д. Б.,
Федеральная административная элита России: карьерные пути и каналы рекрутирования. – Полис. Политические исследования. 2016. №4
Козлова Н. Н., Скаковская Л. Н., Рассадин С. В.,
Молодежный сегмент депутатского корпуса региональных легислатур РФ: социально-профессиональные характеристики, источники рекрутирования, карьерные траектории. – Полис. Политические исследования. 2023. №1
Липкин А. И.,
О «колее» российской истории и возможности «перевала». Анализируя концепцию Н.С Розова. – Полис. Политические исследования. 2012. №1
.jpg)
.jpg)