версия для печати

Международная помощь и санкционное давление:
геометрия взаимного влияния

Бартенев В. И.,

Кандидат исторических наук, МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия, vladimir.bartenev@fmp.msu.ru

elibrary_id: 627475 | ORCID: 0000-0001-9804-0630 | RESEARCHER_ID: O-1421-2016

Дата поступления статьи: 2022.03.17. Принята к печати: 2022.07.12
DOI: 10.17976/jpps/2022.06.03

Рубрика: Тема номера: Мировая политика в условиях конфликтной дестабилизации

Правильная ссылка на статью:

Бартенев В. И. Международная помощь и санкционное давление: геометрия взаимного влияния. – Полис. Политические исследования. 2022. № 6. С. 23-37. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.06.03

Аннотация

В статье предложен оригинальный подход к концептуализации проблемы взаимного влияния международной помощи и санкционного давления. В первом разделе обозначены теоретико-методологические рамки исследования. Демаркированы границы ключевых понятий, подчеркнуто разнообразие видов обоих инструментов и осуществляемых с ними операций и выбран такой вариант структурирования комплекса взаимосвязей, который позволяет абстрагироваться от этих различий. Логические цепочки сведены в два основных “измерения”: 1) ограничения на оказание помощи и 2) помощь в условиях санкций. Дополнительно предпринята попытка разделить “смычку” на отдельные векторы взаимного влияния и разместить их в специальной матрице, которая строится посредством наложения двух стандартных вариантов разделения акторов по их функциональным ролям – на инициаторов санкций, адресатов санкций и третьи страны, с одной стороны, и провайдеров и реципиентов помощи – с другой. При этом рассмотрены как возможные последствия применения санкционных инструментов, так и возможные действия после/вследствие их использования. Во втором и третьем разделах статьи логические цепочки, относящиеся к каждому измерению, раскрыты с опорой на результаты их осмысления в научной литературе и проиллюстрированы с помощью релевантных примеров из международной практики второй половины XX –начала XXI века. В заключении представлен результат заполнения указанной матрицы и сделан вывод о наличии “смычки” между помощью и санкциями как отдельного объекта исследования. Он должен изучаться совместными усилиями ученых, специализирующихся на анализе как самих этих инструментов, так и внутренней и внешней политики отдельных государств. Это может помочь сформировать базу подлинно репрезентативных кейсов и обнаружить новые, еще не учтенные ее измерения и векторы взаимного влияния между компонентами.

Ключевые слова

экономические санкции, рестриктивные меры, международная помощь, провайдеры помощи, реципиенты помощи, инициаторы санкций, адресаты санкций, третьи страны, права человека, гуманитарные изъятия.

 Текст статьи

Бартенев В.И. 2018. Блокирование помощи как элемент внешнеполитического инстру­ментария США: de jure и de facto. Вестник МГИМО-Университета. № 6. С. 110-140. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2018-6-63-110-140

Кашин В.Б., Крашенинникова Л.С., Пятачкова А.С. 2020. Китайская политика в сфере приме­нения экономических санкций: теория и практика. Сравнительная политика. Т. 11. № 2. С. 123-138. https://doi.org/10.24411/2221-3279-2020-10024

Матвеев И.А. 2020. Сирия в конфликте. М.: ИВ РАН.

Тимофеев И.Н. 2018. Экономические санкции как политическое понятие. Вестник МГИМО- Университета. № 2. P. 26-42. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2018-2-59-26-42

Тимофеев И.Н. “Санкции за нарушение санкций”: принудительные меры Министерства фи­нансов США против компаний финансового сектора. Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 73-90. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.06

Юдин Н.В. 2016. Связка “безопасность – развитие”: проблемы теоретического осмысления. Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. Т. 8. № 1. С. 39-71.

Andersen, D., Møller, J., & Skaaning, S.-E. 2014. The state-democracy nexus: conceptual distinctions, theoretical perspectives, and comparative approaches. Democratization, 21(7), 1203-1220. https://doi.org/10.1080/13510347.2014.960206

Cimino, D.A. 2020. The humanitarian-development-peace nexus: solving Rubik’s cube in policy and practice. Journal of International Cooperation and Development, 3(1). https://doi.org/10.36941/jicd-2020-0011

Crawford, G. (1997). Foreign aid and political conditionality: issues of effectiveness and consistency. Democratization, 4(3), 69-108. https://doi.org/10.1080/13510349708403526

Crawford, G. (2001). Foreign aid and political reform. London: Palgrave Macmillan.

Crawford, G., & Kacarska, S. (2019). Aid sanctions and political conditionality: continuity and change. Journal of International Relations and Development, 22, 184-214. https://doi.org/10.1057/s41268-017-0099-8

Daher, J. (2020). Invisible sanctions: how overcompliance limits humanitarian work on Syria chal­lenges of fund transfer for non-profit organizations working on Syria. IMPACT – Civil Society Research and Development. https://www.impact-csrd.org/invisible-sanctions

Dom, R., & Roger, L. (2020). Debt or alive: Burundi's fiscal response to economic sanctions. International Studies Quarterly, 64(2), 369-379. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa007

Early, B.R. (2015). Busted sanctions: explaining why economic sanctions fail. Stanford, CA: Stanford University Press.

Early, B.R., & Jadoon, A. (2016). Do sanctions always stigmatize? The effects of economic sanctions on foreign aid. International Interactions, 42(2), 217-243. https://doi.org/10.1080/03050629.2016.1093477

Early, B.R., & Jadoon, A. (2019). Using the carrot as the stick: US foreign aid and the effectiveness of sanctions threats. Foreign Policy Analysis, 15(3), 350–369. https://doi.org/10.1093/fpa/orz007

Hufbauer, G., Shott, J., Elliott, K., & Oegg, B. (2009). Economic sanctions reconsidered. Third edition. Washington: Peterson Institute for International Economics.

Jeong, J.M. (2019). Do sanction types affect the duration of economic sanctions? The case of foreign aid. International Political Science Review, 40(2), 231-245. https://doi.org/10.1177%2F0192512117753150

Lebovic, J.H., & Voeten, E. (2009). The cost of shame: international organizations and foreign aid in the punishing of human rights violators. Journal of Peace Research, 46(1), 79-97. https://doi.org/10.1177%2F0022343308098405

Luis, L.R. (2019). Venezuela’s Cuban burden. Association for the Study of the Cuban Economy. https:// www.ascecuba.org/venezuelass-cuban-burden/

Masaki, T. (2016). Coups d'état and foreign aid. World Development, 79(3), 51-68. https://doi.org/10.1016/j. worlddev.2015.11.004

Nielsen, R.A. (2013). Rewarding human rights? Selective aid sanctions against repressive states. International Studies Quarterly, 57(4), 791-803. https://doi.org/10.1111/isqu.12049

Peksen, D., & Woo, B. (2018). Economic sanctions and the politics of IMF lending. International Interactions, 44(4), 681-708. https://doi.org/10.1080/03050629.2018.1429427

Pospieszna, P., & Weber, P.M. (2020). Amplifying and nullifying the impact of democratic sanctions through aid to civil society. International Interactions, 46(5), 724-748. https://doi.org/10.1080/03050629.2020.1791108

Roebuck, W. (2021). Gulf reengagement with Syria: heading into the wall. The Arab Gulf States Institute in Washington. URL: https://agsiw.org/gulf-reengagement-with-syria-heading-into-the-wall

Sejersen, M. (2019). Democratic sanctions meet black knight support: revisiting the Belarusian case. Democratization, 26(3), 502-520. https://doi.org/10.1080/13510347.2018.1551886

Shyrokykh, K. (2021). Human rights sanctions and the role of black nights: evidence from the EU’s Post-Soviet neighbours. Journal of European Integration, 44(3), 429-449. https://doi.org/10.1080/07036337.2021.1908278

Swedlund, H.J. (2017). Can foreign aid donors credibly threaten to suspend aid? Evidence from a cross-na­tional survey of donor officials. Review of International Political Economy, 24(3), 454-496. https://doi.org/1 0.1080/09692290.2017.1302490

The Carter Center. (2020). Navigating humanitarian exceptions to sanctions against Syria challenges and recommendations. Atlanta: The Carter Center.

Walker, J. (2021). The public policy of sanctions compliance: a need for collective and coordinated international action. International Review of the Red Cross, 103(916-917), 705-716. https://doi.org/10.1017/ S181638312100093X 

Возможно, Вас заинтересуют: