Теория и практика трансграничной регионализации. Уроки для России

Теория и практика трансграничной регионализации. Уроки для России


Себенцов А. Б.,

Кандидат географических наук, Институт географии РАН, Москва, Россия, asebentsov@gmail.com


elibrary_id: 618867 | ORCID: 0000-0001-9665-5666 | RESEARCHER_ID: AAG-6046-2021

Ломакина А. И.,

Кандидат географических наук, Институт географии РАН, Москва, Россия, Lomakina.lomakina@ya.ru


elibrary_id: 618858 | RESEARCHER_ID: J-5112-2018

Дата поступления статьи: 2024.08.14. Принята к печати: 2025.01.13


DOI: 10.17976/jpps/2025.02.05
EDN: OUSNXK


Правильная ссылка на статью:

Себенцов А. Б., Ломакина А. И. Теория и практика трансграничной регионализации. Уроки для России. – Полис. Политические исследования. 2025. № 2. С. 61-77. https://doi.org/10.17976/jpps/2025.02.05. EDN: OUSNXK


Работа выполнена в Институте географии РАН по теме Государственного задания № 124032900015-3 (FMWS-2024-0008) “Социально-экономическое пространство России в условиях глобальных трансформаций: внутренние и внешние вызовы”.

Аннотация

В статье исследуется опыт трансграничной регионализации на внутренних и внешних границах ЕС, обсуждаются возможности и основные принципы переноса этого опыта на российские границы. Понимая трансграничную регионализацию как многомерный и многоуровневый процесс, ведущий к формированию разнообразных трансграничных регионов (ТГР), авторы предлагают собственную модель такого региона. Она демонстрирует, что начинать сотрудничество на границах —следует с тех элементов ТГР, которые имеют высокую способность проникать через границы и имеют минимальную связь с политическими вопросами, особенно вопросами суверенитета и безопасности. При этом одна территория может быть участником сразу нескольких региональных проектов, выделенных по разным признакам. Многообразие акторов, уровней управления и территориальных масштабов создает сеть трансграничных институтов, делающих сотрудничество более устойчивым к геополитической конъюнктуре. Анализируя опыт сотрудничества на границах ЕС, в том числе с регионами российского Северо-Запада, авторы приходят к выводу, что государство и наднациональные органы могут инициировать формирование трансграничных регионов, стимулируя воображение и активность потенциальных акторов сотрудничества с помощью дискурса и создавая практику и правила сотрудничества (институты) акторов посредством законодательной базы, а также специальных программ финансовой поддержки. Сочетание воображения, практики и институтов в конечном итоге рождает трансграничный регион как социальную реальность. Для этого следует использовать уже отработанные на российском Северо-Западе механизмы и принципы функционирования программ приграничного сотрудничества с общими целями и органами управления, совместным бюджетом, едиными критериями отбора проектов и программно-проектным принципом работы. Разработка таких программ под эгидой Евразийского экономического союза дала бы возможность донести до жителей приграничной периферии плоды евразийской интеграции и способствовала бы запуску мотора “малой интеграции” на внешних и внутренних границах ЕАЭС.

Ключевые слова
трансграничная регионализация, трансграничный регион, приграничное сотрудничество, трансграничное сотрудничество, политика соседства, евразийская интеграция, европейская интеграция.


Список литературы

Бакланов П.Я. 2000. Контактные географические структуры и их функции в Северо-Восточной Азии. Известия РАН. Серия географическая. № 1. С. 31-39. EDN: TYXWJR.

Волынчук А.Б., Фролова Я.А. 2010. Регион как форма трансграничности. Трансграничный регион: понятие сущность, форма. Под ред. П.Я. Бакланова, М.Ю. Шинковского. Владивосток: Дальнаука. С. 115-130. EDN: SAQSRP.

Герасименко Т.И., Филимонова И.Ю. 2011. Оренбургско-казахстанское порубежье: историко-этнографический и этногеографический аспекты. Оренбург: ОГУ. EDN: QPTCST.

Иванов В.Н., Жундубаев М.К. 2015. Межрегиональное и приграничное сотрудничество России и Казахстана: основные приоритеты. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. Т. 11. № 7. С. 38-51. EDN: THCBQT.

Карпенко М.С., Колосов В.А., Себенцов А.Б. 2021 Трансформация российско-казахстанского пограничья в постсоветский период: институциональное и экономическое измерения. Проблемы национальной стратегии. № 5. С. 25-40. https://doi.org/10.52311/2079-3359_2021_5_25. EDN: XFTQDL.

Каспийский регион в процессах регионализации Евразии: коллективный научный доклад. 2023. Под ред. Л.Б. Вардомского. М.: Институт экономики РАН.

Колосов В.А., Себенцов А.Б. 2019. Процессы регионализации на Севере Европы и программа “Северное измерение” в отражении российского политического дискурса. Балтийский регион. Т. 11. № 4. С. 76-92. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2019-4-5. EDN: GXZRZE.

Кондратьева Н.Б. 2014. Россия - ЕС: трансграничное сотрудничество вне конъюнктуры. Современная Европа. № 4. С. 33-47. https://doi.org/10.15211/soveurope420143347. EDN: SNZWTR.

Кузнецов А.В. 2004. Российское участие в еврорегионах. Регион сотрудничества. № 4. С. 5-19. EDN: KUEKBJ.

Макарычев А.С. 2003. “Мягкий” и “жесткий” регионализм: калининградские контуры. Космополис. № 2. С. 81-89.

Михайлова Е.В. 2018. Сотрудничество в трансграничных системах на примере городов-близнецов России и стран-соседей. Автореферат дисс. . канд. геогр. н. М.: Институт географии РАН.

Стрелецкий В.Н. 2022. Траектории развития приграничных регионов в контексте социокультурной специфики и цивилизационной идентичности в России. Псковский регионологический журнал. Т. 18. № 4. С. 3-23. https://doi.org/10.37490/S221979310022877-7. EDN: KUGYQW.

Федоров Г.М., Корнеевец В.С. 2009. Трансграничные регионы в иерархической системе регионов: системный подход. Балтийский регион. № 2. С. 32-41. https://doi.org/10.5922/2074-9848-2009-2-3. EDN: KYPVEZ.

Яровой Г.Я. 2007. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб.: Норма. EDN: QOHEIP.

 

Agnew, J.A. (2013). Arguing with regions. Regional Studies, 47(1), 1-12. https://doi.org/10.1080/00343404.2012.676738

Blatter, J. (2003). Beyond hierarchies and networks: institutional logics and change in transboundary spaces. Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 16(4), 503-526. https://doi.org/10.1111/1468-0491.00226

Decoville, A., & Durand, F. (2018). Exploring cross-border integration in Europe: how do populations cross borders and perceive their neighbors? European Urban and Regional Studies, 26(2), 134-157. https://doi.org/10.1177/0969776418756934

Fawcett, L. (2005). The origins and development of regional ideas in the Americas. In L. Fawcett (Ed.), Regionalism and Governance in the Americas (pp. 27-51). Basingstoke: Palgrave Macmillan.

Haas, E.B. (1958). The uniting of Europe: political, social, and economic forces 1950-57. Stanford: Stanford University Press.

Harrison, J. (2006). Re-reading the new regionalism: a sympathetic critique. Space and Polity, 10(1), 21-46. https://doi.org/10.1080/13562570600796754

Hettne, B., & Soderbaum, F. (2000). Theorising the rise of regionness. New Political Economy, 5(3), 457-472. https://doi.org/10.1080/713687778

Hurrell, A. (1995). Regionalism in theoretical perspective. In L. Fawcett, & A. Hurrell (Eds.), Regionalism in World Politics (pp. 37-73). New York: Oxford University Press.

Jessop, B. (2003). The political economy of scale and the construction of cross-border micro-regions. In F. Soderbaum & T.M. Shaw (Eds.), Theories of New Regionalism (pp. 179-196). Basingstoke: Palgrave Macmillan.

Keating, M. (1998). The new regionalism in Western Europe: Territorial Restructuring and Political Change. Cheltenham: Edward Elgar.

Leveling, J. (1999). Theory led by policy: the inadequacies ofthe “New Regionalism”: (Illustrated from the case of Wales). International Journal of Urban and Regional Research, 23(2), 379-395. https://doi.org/10.1111/1468-2427.00202

Marks, G. (1993). Structural policy and multilevel governance in the EC. In A. Cafruny, & G. Rosenthal (Eds.), The State of the European Community, vol. 2 (pp. 391-410). Boulder: Lynne Rienner Publishers. https://doi.org/10.1515/9781685856540-024

Nielsen, H.D. (2021). State and non-state cross-border cooperation between North Karelia and its (un)familiar Russian neighbors. Geography, Environment, Sustainability, 14(2), 42-49. https://doi.org/10.24057/2071-9388-2020-211

Paasi, A. (1999). Boundaries as social practice and discourse: the Finnish-Russian border. Regional Studies, 33(7), 669-680. https://doi.org/10.1080/00343409950078701

Paasi, A. (2011). The region, identity, and power. Procedia — Social and Behavioral Sciences, 14, 9-16. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2011.03.011

Perkmann, M. (2003). Cross-border regions in Europe: significance and drivers of regional cross-border cooperation. European Urban & Regional Studies, 10(2), 153-171. https://doi.org/10.1177/0969776403010002004

Perkmann, M. (2007). Policy entrepreneurship and multilevel governance: a comparative study of European cross-border regions. Environment and Planning C: Government and Policy, 25(6), 861-879. https://doi.org/10.1068/c60m

Perkmann, M., & Sum, N.-L. (Eds.). (2002). Globalization, regionalization, and cross-border regions. Houndmills; Basingstoke; Hampshire: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230596092

Sack, R.D. (1986). Human territoriality: its theory and history. Cambridge: Cambridge University Press.

Schmitt-Egner, P. (2002). The concept of ‘region’: theoretical and methodological notes on its reconstruction. European Integration, 24(3), 179-200. https://doi.org/10.1080/07036330270152196

Sebentsov, A.B. (2020). Cross-border cooperation on the EU-Russian borders: results of the program approach. Geography, Environment, Sustainability, 13(1), 74-83. https://doi.org/10.24057/2071-9388-2019-136

Sebentsov, A.B., Morachevskaya, K.A., & Karpenko, M.S. (2024). The Russian-Belarusian borderland: contradictions of integration and cross-border regionalization. From friendship to cooperation? Regional Research of Russia, 14(1), 61-76. https://doi.org/10.1134/S2079970523600300

Smouts, M.-C. (1998). The region as a new imagined community? In P. Le Galfes, & C. Lequesne (Eds.), Regions in Europe (pp. 30-38). London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203978641

Wippel, S. (2013). Conceptual Considerations of ‘space’ and ‘region’: political, economic and social dynamics of region-building. In Regionalizing Oman: Political, Economic and Social Dynamics (pp. 21-42). Dordrecht: Springer. https://doi.org/10.1007/978-94-007-6821-5_2

Wrdblewski, L.D. (2022). The integration of border regions in the European Union: a model approach. Journal of Borderlands Studies, 37(3), 575-597. https://doi.org/10.1080/08865655.2020.1816201

 

Содержание номера № 2, 2025

Возможно, Вас заинтересуют:


Косов Ю. В.,
Трансграничное региональное сотрудничество: северо-запад России. – Полис. Политические исследования. 2003. №5

Шинковский М. Ю.,
Трансграничное сотрудничество как рычаг развития российского Дальнего Востока. – Полис. Политические исследования. 2004. №5

Прохоренко И. Л.,
О методологических проблемах анализа современных политических пространств. – Полис. Политические исследования. 2012. №6

Лукин А. В.,
Россия и Китай в Большой Евразии. – Полис. Политические исследования. 2020. №5

Железняков А. С., Баасансурэн Д. , Недяк И. Л.,
Многоопорная политика современной Монголии сквозь призму восточного вектора российской политики . – Полис. Политические исследования. 2013. №5

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
5 2006


Алюшин А. Л.
Гарольд Лассуэлл о природе политической реальности

 Текст статьи
 

Архив номеров

   2025      2024      2023      2022      2021   
   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991