версия для печати

Евросоюз перед лицом вынужденной миграции:
политическое и юридическое измерение

Малахов В. С.,

Доктор политических наук, профессор, директор Центра теоретической и прикладной политологии Института общественных наук, РАНХиГС, vmalachov@yandex.ru

elibrary_id: 223604 |

Касцян К. А.,

Доктор юридических наук, приглашенный научный сотрудник, Институт политических исследований Словацкой Академии наук, zibens@gmail.com

DOI: 10.17976/jpps/2020.04.10

Рубрика: Orbis terrarum

Правильная ссылка на статью:

Малахов В. С., Касцян К. А. Евросоюз перед лицом вынужденной миграции: политическое и юридическое измерение. – Полис. Политические исследования. 2020. № 4. С. 139-151. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.04.10

Аннотация

Статья посвящена выработке нюансированного понимания содержания противоречий в политических элитах ЕС вокруг проблемы вынужденной миграции, обострившейся после известных событий 2015 г. С этой целью авторы анализируют содержание судебных споров между Европейской комиссией и странами Вышеградской группы по вопросу о распределительных квотах в отношении беженцев; выявляют основные диспозиции на европейском политическом поле, сложившиеся в связи с различиями в подходах к вынужденной миграции; демонстрируют современное состояние дел в этой сфере с точки зрения принимаемых решений. Подробно разобрав правовые аргументы, приводимые в Суде ЕС спорящими сторонами, авторы приходят к выводу о политической природе этой коллизии. Истцы и ответчики не просто по-разному интерпретируют правовые документов ЕС – они придерживаются диаметрально противоположных взглядов на содержание проблемы вынужденной миграции. “Расклад сил” с точки зрения отношения к приему беженцев определяется противостоянием между либеральным и консервативным полюсами, первый из которых представлен условным Брюсселем (Еврокомиссия и Европейский суд), а также руководством Германии и Швеции, а второй – правительствами стран Вышеградской группы и Италии. Ряд государств обнаруживает тяготение к одному из этих полюсов. Однако большинство государств – членов ЕС не придерживается однозначной позиции по вопросу о беженцах, предпочитая балансировать между двумя принципами – приверженностью гуманистическим ценностям и общеевропейской солидарности, с одной стороны, и защитой национального суверенитета и безопасности – с другой. Это проявляется как в нечеткости публичной риторики их лидеров, так и в бесконечном откладывании и половинчатости принимаемых решений. В ходе анализа действий национальных правительств в 2015-2019 гг. авторы выяснили, что все крупные игроки на европейском политическом поле обнаруживают достаточно высокую готовность к компромиссам, благодаря чему, вероятно, Евросоюзу не грозит распад под напором противоречий по миграционному вопросу. 

Ключевые слова

вынужденная миграция, Европейский союз, миграционный кризис, беженцы, Вышеградская группа, Европейский суд, миграционная политика ЕС.

 Текст статьи

Большова Н.Н. 2016. “Пегида” как пример массовых протестных движений, возникших в Европе под влиянием миграционного кризиса. – Полис. Политические исследования. № 3. С. 123-137. https://doi.org/10.17976/jpps/2016.03.10

Веденеева В. 2019. Интеграция беженцев в Европе: приоритет – трудоустройство. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 63. № 1. С. 103-111. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-1-103-111

Гоффе Н. 2017. Италия в зеркале миграционных проблем. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 9. C. 77-88. https://doi.org/10.20542/0131-227-2017-61-9-77-88

Гришин И. 2017. Иммиграционные заботы Швеции. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 9. С. 66-76. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-9-66-76

Клупт М. 2017. Иммиграция и интеграция: союзники, попутчики или антагонисты? – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 7. C. 73-82. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-7-73-82

Малахов В. 2018. Германия после миграционного кризиса: политика, экономика, общество. – Мировая экономика и международные отношения. № 5. Т. 62. С. 41-51. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-5-41-51

Малахов В., Симон М. 2017. Предисловие. – Миграционный кризис: международное сотрудничество и национальные стратегии. Материалы международной конференции. М: Дело. С. 7-20.

Шапаров А. 2017. Формирование нового иммиграционного режима в Европе. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 7. С. 83-92. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-7-83-92

Шейнис В. 2017. Политические системы Европейского союза перед новыми вызовами. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 2. С. 23-32. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-2-23-32

Цапенко И.П, Монусова Г.А. 2017. Интеграционный потенциал этнокультурного разнообразия в европейских социумах. – Полис. Политические исследования. № 4. С. 90-105. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.04.07

Barlai M., Fahnrich B., Griessler C., Rhomberg M. 2017. The Migrant Crisis: European Perspectives and National Discourses. Vienna: LIT Verlag. 386 p.

Crawley H., Duvell F., Jones K., McMahon S., Sigona N. 2018. Unravelling Europe’s ‘Migration Crisis’: Journeys over Land and Sea. Bristol: Policy Press. 200 p.

Crawley H., Skleparis D. 2018. Refugees, Migrants, Neither, Both: Categorical Fetishism and the Politics of Bounding in Europe’s ‘Migration Crisis’. – Journal of Ethnic and Migration Studies. Vol. 44. No. 1. P. 48-64. https://doi.org/10.1080/1369183X.2017.1348224

Dines N., Montagna N., Vacchelli E. 2018. Beyond Crisis Talk: Interrogating Migration and Crises in Europe. – Sociology. Vol. 52. No. 3. P. 439-447. https://doi.org/10.1177/0038038518767372

Georgiou M., Zaborowski R. 2017. Media Coverage of the “Refugee Crisis”: A cross-European Perspective. Strasbourg: Council of Europe. 24 p.

Klatt M. 2018. The So-Called 2015 Migration Crisis and Eurocentrism in Border-Regions: Facing Re-Bordering Trends in the Danish-German Borderlands. – Geopolitics. P. 1-20. https://doi.org/10.1080/14650045.2018.1557149

Pallister-Wilkins Р. 2016. Interrogating the Mediterranean “Migration Crisis”. – Mediterranean Politics. Vol. 21. No. 2. P. 311-315. https://doi.org/10.1080/13629395.2016.1145826

Scipioni M. 2018. Failing Forward in EU Migration Policy? EU Integration After the 2015 Asylum and Migration Crisis. – Journal of European Public Policy. Vol. 25. No. 9. P. 1357-1375. https://doi.org/10.1080/13501763.2017.1325920 

Возможно, Вас заинтересуют: