версия для печати

Государственная политика России в цифровую эпоху:
основные тренды, сценарии и регуляторные практики

Кочетков А. П.,

Доктор философских наук, МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия, apkoch@mail.ru

elibrary_id: 571360 | ORCID: 0000-0003-4609-0526 | RESEARCHER_ID: А-5972-2017

Мамычев А. Ю.,

Доктор политических наук, МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия, mamychev@yandex.ru

elibrary_id: 37714 | ORCID: 0000-0003-1325-7967 | RESEARCHER_ID: Q-5694-2019

Дата поступления статьи: 2022.05.23. Принята к печати: 2022.09.30


DOI: 10.17976/jpps/2023.01.08
EDN: ZNQLRB

Рубрика: Россия сегодня

Правильная ссылка на статью:

Кочетков А. П., Мамычев А. Ю. Государственная политика России в цифровую эпоху: основные тренды, сценарии и регуляторные практики. – Полис. Политические исследования. 2023. № 1. С. 96-113. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.01.08. EDN: ZNQLRB

Исследование выполнено при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Экспертного института социальных исследований, № FZUG-2022-014.

Аннотация

Цель статьи – рассмотрение трендов и сценариев государственной политики в цифровую эпоху, а также ключевых регуляторных практик, применяемых в цифровом пространстве. Авторы ставят перед собой три исследовательские задачи. Во-первых, выделить и обсудить тренды цифровой трансформации политики, к которым авторы относят “обновленную” сервисную модель политики, доктрину платформенных решений, представленную двумя направлениями – цифровым корпоративизмом и цифровым этатизмом. Во-вторых, обобщить имеющийся государственно-правовой опыт и выделить типичные сценарии государственной политики в сфере нормирования процессов цифровой трансформации и характера властно-управленческой деятельности. В данной части работы исследователи также систематизируют подходы к доктринально-правовому, нормативно-правовому и этическому регулированию процессов цифровизации общественно-политической жизнедеятельности, выделяя пять основных типов регуляторных политик, которые применяются во внутригосударственной политике или на международной арене. Отмечается, что в каждом конкретном случае, в рамках той или иной политико-правовой организации общества, может использоваться смешанный вариант, сочетающий различные регуляторные практики для решения государственных задач. В-третьих, в заключительной части исследования рассматриваются стратегические приоритеты, проблемы и перспективы развития российской государственной политики в сфере цифровой трансформации общества. Авторы в контексте российской политической динамики выделяют риски, угрозы и направления совершенствования национальной правовой политики государства в цифровую эпоху. В качестве ключевых направлений развития государственной политики обосновывается необходимость разработки конкретных механизмов защиты прав, свобод и законных интересов человека в цифровой среде, а также закрепление основополагающих и особых (специальных) правовых режимов, регулирующих национальное цифровое пространств.

Ключевые слова

государство, властные отношения, искусственный интеллект, политика, цифровая элита, цифровизация, цифровое господство, цифровые платформы, этатизм.

 Текст статьи

Берарди Ф. 2019. Душа за работой. От отчуждения к автономии. М.: Грюндриссе.

Брайдотти Р. 2021. Постчеловек. М.: Издательство Института Гайдара.

Володенков С.В., Артамонова Ю.Д. 2020. Информационные капсулы как структурный компонент современной политической интернет-коммуникации. Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. № 53. С. 188-196. https://doi.org/10.17223/1998863X/53/20. EDN: DILHMG.

Зубофф Ш. 2022. Эпоха надзорного капитализма. Битва за человеческое будущее на новых рубежах власти. М.: Издательство Института Гайдара.

Кочетков А.П. 2020a. Роль цифрового правительства в повышении эффективности взаимодействия власти и гражданского общества в современной России. PolitBook. № 2. С. 6-23. EDN: BDDCUP.

Кочетков А.П. 2020b. Транснациональные элиты и гражданское общество: особенности взаимодействия. Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. № 1. С. 19-30. EDN: PBWDLL.

Кочетков А.П. 2022. Формирование цифровой элиты как новой страты глобально-информационного общества. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. Т. 27. № 1. С. 198-212. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2022.1.17. EDN: IREMYF.

Кочетков А.П., Мамычев А.Ю., Мордовцев А.Ю. 2022. “Цифровой транзит” публично-властных отношений: общие и элитарные характеристики. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. Т. 24. № 1. С. 109-134. https://doi.org/10.24866/1813-3274/2022-1/109-134. EDN: WJIBWM.

Мальцев Г.В. 2011. Социальные основания права. М.: Норма. EDN: QRZFPL.

Мамычев А.Ю., Мирошниченко О.И. 2019. Моделируя будущее права: проблемы и противоречия правовой политики в сфере нормативного регулирования систем искусственного интеллекта и роботизированных технологий. Правовая политика и правовая жизнь. № 2. С. 125-133. EDN: ZTQTZR.

Мамычев А.Ю., Петрук Г.В. 2020. Как помыслить вместе цифровую трансформацию общества и долговременную вирусную пандемию: разбирая заметки прошедшего форума. Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. Т. 12. № 4. С. 9-17. https://doi.org/10.24866/VVSU/2073-3984/2020-4/009-017. EDN: TWDWLJ.

Паскуале Ф. 2022. Новые законы робототехники: апология человеческих знаний в эпоху искусственного интеллекта. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС.

Пентленд А. 2018. Социальная физика. Как распространяются хорошие идеи: уроки новой науки. М.: Издательство АСТ.

Перзановски А., Шульц Дж. 2019. Конец владения: личная собственность в цифровой экономике. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС.

Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость. 2022. Под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Аспект Пресс.

Сморгунов Л.В. 2021. Три стратегии политики цифровизации: государственное управление и трансформационный потенциал цифровых технологий. Мозаичное поле мировой и российской публичной политики. Политическая наука: Ежегодник 2020-2021. Под ред. О.В. Гаман-Голутвиной, А.И. Соловьева, А.И. Щербинина. М., Томск: Издательство Томского государственного университета. С. 9-33. EDN: RYLDDK.

Срничек Н. 2019. Капитализм платформ. М.: Изд. дом ВШЭ. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-1786-4. EDN: VRPYEZ.

Стэндинг Г. 2020. Прекариат: новый опасный класс. М.: Ад Маргинем Пресс.

Фукуяма Ф. 2007. Сильное государство: управление и мировой порядок в XXI веке. М.: АСТ.

Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. 2018. Право в условиях цифровой реальности. Журнал российского права. № 1. С. 85-102. https://doi.org/10.12737/art_2018_1_7. EDN: YKWEZL.

Хантингтон С. 2004. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция.

Хунжуй Чжао. 2020. Киберпространство и суверенитет. Введение в законодательство о кибербезопасности. М.; СПб.: Нестор-История.

Шамаю Г. 2020. Теория дрона. М.: Ад Маргинем Пресс.

Clough, P. (2018). The affective turn: political economy, biomedia and bodies. Theory, Culture and Society, 25(1), 1-22. https://doi.org/10.1177/0263276407085156

Flanagan, M., & Nissenbaum, H. (2004). Values at play in digital games. Cambridge, MA: MIT Press.

Jobin, A., Ienca, M., & Vayena, E. (2019). The global landscape of AI ethics guidelines. Nature Machine Intelligence, 1, 389-399. https://doi.org/10.1038/s42256-019-0088-2

O’Neil, C. (2016). Weapons of math destruction: how big data increases inequality and threatens democracy. New York: Crown Publishing Group.

Pasguaie, F. (2007). Technology, competition, and values. Minnesota Journal of Law, Science & Technology, 8. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1002463

Schwab, K., & Mallere, T. (2022). COVID-19: the great reboot. Geneva: World Economic Forum Publishing House.

Vladeck, D.C. (2014). Machines without principals: liability rules and artificial intelligence. Washington Law Review, 89(1), 117-150. https://www.semanticscholar.org/paper/Machines-without-Principals%3ALiability-Rules-and-Vladeck/99822bae5c2e0ea3a4c6a7e8d34de306778261e5

Возможно, Вас заинтересуют: