.jpg)
версия для печатиПолитика санкций в меняющемся мире:
теоретическая рефлексия
Тимофеев И. Н.,
Кандидат политических наук, МГИМО МИД России, Москва, Россия, itimofeev@russiancouncil.ru
elibrary_id: 236879 | ORCID: 0000-0003-1676-2221 |
Дата поступления статьи: 2022.10.31. Принята к печати: 2022.12.07
DOI: 10.17976/jpps/2023.02.08
EDN: OWQAPZ
Правильная ссылка на статью:
Тимофеев И. Н. Политика санкций в меняющемся мире: теоретическая рефлексия. – Полис. Политические исследования. 2023. № 2. С. 103-119. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.02.08. EDN: OWQAPZ
Аннотация
За последние десятилетия наука о международных отношениях (МО) накопила большой массив эмпирических исследований об использовании ограничительных мер (санкций) в качестве инструмента внешней политики. Эмпирические обобщения позволили добиться впечатляющего прогресса на уровне теории среднего уровня, однако их связь с фундаментальной теорией МО оставалась незначительной. Эмпирических исследований собрано столь много, что возникает потребность в фундаментальных категориях, способных обобщить их. Кроме того, наметились признаки изменений мирового порядка, а вместе с ними и характера применения санкций. Они в растущей степени используются в отношениях между крупными державами, тогда как долгое время после окончания холодной войны санкции применялись главным образом против так называемых стран-изгоев. Обращение к фундаментальной теории в подобных условиях имеет прикладной смысл, так как даже самые точные эмпирические расчеты, выполненные в устаревших или неадекватных категориях, способны дать неверные результаты. Для России это особенно актуально в условиях резкого усиления санкционного давления на страну после февраля 2022 г. Целью предлагаемой статьи является оценка применимости ключевых теорий международных отношений к исследованию политики санкций в меняющихся международных условиях. Основной тезис состоит в том, что в условиях трансформации мирового порядка подрываются сложившиеся механизмы взаимозависимости между государствами. Такие изменения расширяют “слепые зоны” неолиберальной теории МО, для которой понятие взаимозависимости является центральным. Понимание изменений современной политики санкций может потребовать понятийного аппарата реализма и других теорий международных отношений.
Ключевые слова
политика санкций, теория международных отношений, реализм, неолиберализм, конструктивизм.
Список литературы
«14 пунктов» Вильсона сто лет спустя: как переизобрести мировой порядок. 2018. М.: Центр стратегических разработок.
Алексеева Т.А. 2012. Химеры страны Оз. «Культурный поворот» в теории международных отношений. Международные процессы. Т.10. № 3-4. С. 4-19. EDN: QBCQUT
Алексеева Т.А., Минеев А.П., Лошкарев И.Д. 2017. «Квантовая» теория принятия решений в политической науке. Полис. Политические исследования. № 4. С. 22-32. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.04.03. EDN: ZBGHNH
Аллисон Г. 2002. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис. Теория международных отношений. Под ред. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики. С. 271-295. EDN: YKUJFJ
Ананьев Б.И. 2019. Санкции в теории международных отношений: методологические противоречия и проблемы интерпретации. Вестник международных организаций. № 3. С. 136-150. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2019-03-07. EDN: YNACQW
Валлерстайн И. 2001. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. Санкт-Петербург: «Университетская книга».
Гландин С.В., Кадышева О.В., Кешнер М.В. 2018. Западные санкции и российский бизнес: комплаенс в эпоху новых вызовов. Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. № 3. С. 149-152. EDN: XWCGHR
Гурвич Е.Т., Прилепский И.В. 2016. Влияние финансовых санкций на российскую экономику. Вопросы экономики. № 1. С 5-35. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-1-5-35. EDN: VGSOPP
Десаи Р. 2020. Геополитическая экономия: после американской гегемонии, глобализации и империи. М.: ИНИР им. С.Ю. Витте.
Кант И. 1966. К вечному миру. Сочинения в шести томах. Т. 6. М.: Мысль.
Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Крашенинникова Л.С. 2020. Китайская политика в сфере применения экономических санкций: теория и практика. Сравнительная политика. Т. 11. № 2. С. 123-138. https://doi.org/10.24411/2221-3279-2020-10024. EDN: DXBKYE
Кашин В.Б., Тимофеев И.Н. 2020. Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». EDN: PFAWJM
Кожанов Н.А., Исаев Л.М. 2019. Иран и санкции: опыт преодоления и влияние на социально-экономическое развитие. Азия и Африка сегодня. № 7. С. 24-31. https://doi.org/10.31857/S032150750005565-3. EDN: DSHYHQ
Коргун И.А., Толорая Г.Д. 2022. К вопросу о продуктивности санкций в отношении КНДР. Полис. Политические исследования. № 3. С. 80-95. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.03.07.
Мертон Р. 2006. Социальная теория и социальная структура. М.: Издательство «Хранитель».
Нестик Т.А., Журавлев А.Л. 2018. Психология глобальных рисков. М.: Издательство «Институт психологии РАН». EDN: YNOGIH
Примаков Д.Я. 2019. Специальные виды комплаенса. Антикоррупционный, банковский, санкционный и розыск архивов (форензик). М.: Инфотропик Медиа.
Симонов В.В. 2015. Антироссийские санкции и системный кризис мировой экономики. Вопросы экономики. № 2. С. 49-68. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-2-49-68. EDN: THNLFT
Тимофеев И.Н. 2018. Экономические санкции как политическое понятие. Вестник МГИМО-Университета. № 2. С. 26-42. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2018-2-59-26-42. EDN: XPUCKL
Тимофеев И.Н. 2020. «Европейский парадокс»: политика санкций США в отношении бизнеса из стран ЕС. Современная Европа. № 2. С. 45-55. https://doi.org/10.15211/soveurope220204555. EDN: LFGSMR
Тимофеев И.Н. 2021. Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт. Финансовый журнал. Т. 13. № 4. С. 8-23. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2021-4-8-23. EDN: HDSTFT
Тимофеев И.Н. 2022. Политика санкций США на уровне исполнительной власти. Мировая экономика и международные отношения. № 3. Т. 66. С. 23-32. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-3-23-32. EDN: ISPDTG
Трактаты о вечном мире. 2003. Сост.: И.С. Андреева, А.В. Гулыга. М.: Соцэукгиз.
Alekseeva, T., & Lebedeva, M. (2018). Hybridization in the era of globalization. Age of Globalization, 4, 65-71.
Bapat, N., Clifton, M., & Kobayashi, Y. (2014). The threat of imposition of sanctions: updating the ties dataset. Conflict Management and Peace Science, 31(5), 541-558. https://doi.org/10.1177/0738894213520379
Bapat, N.A., Heinrich, T., Kobayashi, Y., & Morgan, C. 2013. Determinants of sanctions effectiveness: sensitivity analysis using new data. International Interactions, 39, 79-98. https://doi.org/10.1080/03050629.2013.751298
Beirsteker, S.E., & Tourihno, M. (Ed.). (2016). Targeted sanctions. The impacts and effectiveness of United Nations action. New York: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781316460290
Brzoska, M. (2015). International sanctions before and beyond UN Sanctions. International Affairs, 91(6), 1339-1349. https://doi.org/10.1111/1468-2346.12449
Carr, E. (2001). The twenty years’ crisis. London: Palgrave.
Christen, E., Fritz, O., Hinz, J., & Sinabell, F. (2017). Russia’s and the EU’s sanctions: economic and trade effects, compliance and the way forward. Report of EU Parliament Policy Department, Directorate General for External Policies. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/603847/EXPO_STU(2017)603847_EN.pdf
Connolly, R. (2018). Russia’s response to sanctions. How Western economic statecraft is reshaping political economy in Russia. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108227346
Drezner, D. (1999). The sanctions paradox: economic statecraft and international relations. New York: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511549366
Drezner, D. (2015). Targeted sanctions in a world of global finance. International Interactions, 41, 755-764. https://doi.org/10.1080/03050629.2015.1041297
Early, B., & Preble, K. (2018). Enforcing economic sanctions: analyzing how OFAC punishes violators of U.S. sanctions. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3306653 (accessed 23.10.2022).
Farrell, H., & Newman, A. (2019). Weaponized interdependence. How global economic networks shape state coercion. International Security, 44(1), 42-79. https://doi.org/10.1162/isec_a_00351
Gilpin, R. (2000). The challenge of global capitalism: the world economy in the 21st century. Princeton: Princeton University Press. https://doi.org/10.1515/9780691186474
Giumelli, F. (2016). The purposes of targeted sanctions. In T. Beirsteker, S. Eckert, & M. Tourihno (Ed.), Targeted Sanctions. The Impacts and Effectiveness of United Nations Action (pp. 38-59). New York: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781316460290.003
Giumelli, F., Hoffmann, F., & Ksiazczakova, A. (2020). The when, where and why of European Union sanctions. European Security, 30 (1), 1-23. https://doi.org/10.1080/09662839.2020.1797685
Goede, M. de, & Sullivan, G. (2016). The politics of security risks. Environment and Planning D: Society and Space, 34(1), 67-88. https://doi.org/10.1177/0263775815599309
Gordon, J. (2019). The not so targeted instrument of asset freezes. Ethics and International Affairs, 33(3), 303-314. https://doi.org/10.1017/S0892679419000315
Grauvogel, J., & Soest von, C. (2014). Claims to legitimacy count: why sanctions fail to instigate democratization in authoritarian regimes. European Journal of Political Research, 53, 635-653. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12065
Haas, M. (2007). The ideological origins of great power politics, 1789-1989. Ithaka: Cornell University Press.
Haggard, S., & Noland, M. (2017). Hard target. Sanctions, inducements, and the case of North Korea. Stanford: Stanford University Press.
Hatipoglu, E., & Peksen, D. (2018). Economic sanctions and banking crises in target economies. Defense and Peace Economics, 29(2), 171-189. https://doi.org/10.1080/10242694.2016.1245811
Hufbauer, G., Shott, J., Elliott, K., & Oegg, B. (2009). Economic sanctions reconsidered. 3rd ed. Washington DC: Peterson Institute for International Economics.
Jaeger, M.D. (2018). Coercive sanctions and international conflicts. London, New York: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315522432
Jones, L.C., & Portela, C. (2020). Evaluating the success of international sanctions: a new research agenda. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, 125, 39-60. https://doi.org/10.24241/rcai.2020.125.2.39/en
Keohane, R., & Nye, J. (1977). Power and interdependence: world politics in transition. Boston: Little Brown.
Likhacheva, A. (2019). Unilateral sanctions in a multipolar world. Challenges and opportunities for Russia’s strategy. Russia in Global Affairs, 17(3), 109-131. https://doi.org/10.31278/1810-6374-2019-17-3-109-131
Mearsheimer, J. (2001). The tragedy of great power politics. New York: W.W. Norton and Company.
Meissner, K. (2022). How to Sanction International Wrongdoing? The Design of EU Restrictive Measures. The Review of International Organizations, 18, 61-85. https://doi.org/10.1007/s11558-022-09458-0
Morgenthau, H. (1946). Scientific man vs. power politics. Chicago: University of Chicago Press.
Nephew, R. (2018). The art of sanctions. A view from the field. New York: Columbia University Press. https://doi.org/10.7312/neph18026
Niebuhr, R. (1987). Augustine’s Political Realism. In McAfee, R.B. (Ed.), The essential Reinhold Niebuhr: selected essays and addresses. New Haven: Yale University Press.
Oneal, J., & Russet, B. (1999). Assessing the liberal peace with alternative specifications: trade still reduces conflict, Journal of Peace Research, 36(4), 423-442. https://doi.org/10.1177/0022343399036004003
Portela, C. (2010). European Union sanctions and foreign policy. When and why do they work? London: Routledge.
Rosenberg, E., Goldman, Z., Drezner, D., & Solomon-Strauss, J. (2016). The new tools of economic warfare. Effects and effectiveness of contemporary U.S. financial sanctions. Centre for a New American Security.
Spadoni, P. (2010). Failed sanctions: why the U.S. embargo against Cuba could never work. Gainesville: University Press of Florida. https://doi.org/10.5744/florida/9780813035154.001.0001
Timofeev, I. (2019). Rethinking sanctions efficiency. Evidence from 205 cases of the U.S. government enforcement actions against business. Russia in Global Affairs, 17(3), 86-108. https://doi.org/10.31278/1810-6374-2019-17-3-86-108
Timofeev, I. (2021a). Sanktionen gegen Belarus. Grosser Schaden, Kleine Wirkung. Osteuropa, 10-12, 169-182. https://doi.org/10.35998/oe-2021-0084
Timofeev, I. (2021b). Sanctions against Russia: a look into 2021. Russian International Affairs reports. No 65. https://russiancouncil.ru/en/activity/publications/sanctions-against-russia-a-look-into-2021/
Timofeev, I. (2022). Sanctions on Russia: a new chapter. Russia in Global Affairs, 20(4), 103-119. https://doi.org/10.31278/1810-6374-2022-20-4-103-119
Waltz, K. (2010). Theory of international politics. Long Grove: Waveland Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511612183
Wendt, A. (1999). Social theory of international politics. Cambridge: Cambridge University Press.
Zarate, J. (2013). Treasury wars. The unleashing of a new era of financial warfare. New York: Public Affairs.
Содержание номера № 2, 2023
Возможно, Вас заинтересуют:
Конышев В. Н., Сергунин А. А.,
Теория международных отношений: Канун новых «великих дебатов»?. – Полис. Политические исследования. 2013. №2
Сергеев В. М., Казанцев А. А., Медведева С. М.,
Кризис конструктивизма и методологические проблемы изучения международных отношений. – Полис. Политические исследования. 2019. №5
Конышев В. Н.,
Неоклассический реализм в теории международных отношений. – Полис. Политические исследования. 2020. №4
Алексеева Т. А., Лебедева М. М.,
Что происходит с теорией международных отношений. – Полис. Политические исследования. 2016. №1
Алексеева Т. А.,
Агент-структурные отношения: методология конструктивизма. – Полис. Политические исследования. 2022. №4
.jpg)
.jpg)