версия для печати

Перспективы, потребности и подводные камни конституционализации ЕС и ЕАЭС

Войников В. В.,

Доктор юридических наук, доцент кафедры международного и европейского права, Балтийский федеральный университет им. И. Канта, voinicov@yandex.ru

elibrary_id: 289726 | ORCID: 0000-0003-1495-3227 | RESEARCHER_ID: E-4806-2018

Энтина Е. Г.,

Доктор политических наук, старший научный сотрудник, Институт Европы РАН, доцент факультета мировой экономики и мировой политики, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, e.entina@hse.ru

elibrary_id: 802154 | ORCID: 0000-0003-4198-4870 | RESEARCHER_ID: M-6192-2015

Энтин М. Л.,

Доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой европейского права МГИМО МИД России, entinmark@gmail.com

elibrary_id: 540593 | ORCID: 0000-0001-9562-8340 | RESEARCHER_ID: DVS-0499-2022

DOI: 10.17976/jpps/2019.04.07

Рубрика: Orbis Terrarum

Правильная ссылка на статью:

Войников В. В., Энтина Е. Г., Энтин М. Л. Перспективы, потребности и подводные камни конституционализации ЕС и ЕАЭС. – Полис. Политические исследования. 2019. № 4. С. 89-103. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.04.07

Аннотация

Рано или поздно все интеграционные объединения, использующие механизмы наднационального правового регулирования, принятия и исполнения решений, сталкиваются с проблемами конституционализации. Им надо выстраивать стройную непротиворечивую систему отношений между наднациональными, межправительственными и национальными властными органами, между наднациональными и национальными источниками права. Им требуется преодолевать препятствия, лежащие на пути построения общего экономического пространства, снимать противоречия, вызываемые потребностями обеспечения четырех базовых свобод общего рынка. Конституционализация дает для этого и теоретическую базу, и необходимый инструментарий. Впервые с этой проблемой столкнулся Европейский союз. ЕС сформировал обособленную правовую систему, придав внутреннему правовому порядку объединения набор качественных характеристик, считающихся на настоящий момент, в какой-то степени, классическими. Первостепенное внимание было уделено им выработке основополагающих ценностей, которые приобрели для него системообразующее значение, и постепенному, шаг за шагом, выдвижению на авансцену законотворческого процесса такого наднационального органа, как Европарламент. Опыт, накопленный ЕС в этой сфере, может быть полезен для Евразийского экономического союза, особенно с учетом кризисных явлений, переживаемых ЕС, поскольку только они сумели по-настоящему проявить, какие институционально-правовые решения работают в рамках интеграционного объединения, а какие должны быть отброшены. В статье обосновывается, что рецепты конституционализации ЕС не подходят ЕАЭС, тогда как технический инструментарий конституционализации, наработанный ЕС, вполне может быть использован ЕАЭС для решения текущих задач самоутверждения, консолидации и позиционирования на международной арене. 

Ключевые слова

право ЕС и ЕАЭС, институционально-правовое строительство, наднациональное законодательство и нормотворчество, права человека и правовая определенность, конституционализация.

 Текст статьи 

К Союзу Европы. 2010. Аналитический доклад российской группы Международного дискусси­онного клуба “Валдай”. Санкт-Петербург – Кижи – Валаам, Москва. 31 августа – 7 сентября 2010. 34 с. URL: http://www.karaganov.ru/docs/Karaganov_valdaj_rus.pdf (accessed 16.05.2019).

Афонцев C. 2014. Новый регионализм. – Постнаука. URL: https://postnauka.ru/longreads/26527 (accessed 16.05.2019).

Исполинов А.С. 2013. Суд Европейского союза, Яссин Кади и статья 103 Устава ООН. – Российский юридический журнал. № 6. С. 27-35.

Исполинов А.С. 2015. Суд Европейского союза против присоединения ЕС к Европейской кон­венции по правам человека (причины и следствия). – Международное правосудие. № 1. С. 118-134.

Кавешников Н.Ю. 2017. Институционально-политическое развитие ЕС: кризис и варианты трансформации. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 5. С. 14-24. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-5-14-24

Кашкин С.Ю. 2010. Конституционализация европейского права в свете Лиссабонского догово­ра. – Юридическая наука и образование. № 3. С. 227-240.

Нешатаева Т.Н. 2014. Интеграция и наднационализм. – Вестник Пермского университета: Серия “Юридические науки”. Т. 24. № 2. С. 243-248.

Соколова Н.А. 2017. Евразийский экономический союз: правовая природа и природа права. – Lex Russica. № 11. С. 47-57.

Стрежнева М.В. 2016. Наднациональность и принцип субсидиарности в ЕС и за его пре­делами. – Мировая экономика и международные отношения. Т. 60. № 6. С. 5-14. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2016-60-6-5-14

Потемкина О.Ю. 2018. Европейский парламент 2019: подготовка к выборам. – Современная Европа. Т. 83. № 4. С. 35-45.

Энтин М.Л., Энтина Е.Г., Тнэлм Н.И. 2018. В поисках партнерских отношений – VII: Россия и Европейский Союз в 2017 – первой половине 2018 годов. М.: Зебра Е. 816 с.

European Union Law. 2017. Ed. by C. Barnard, S. Peers. London, New York: Oxford University Press. 853 p.

Habermas J. 2012. The Crisis of the European Union in the Light of a Constitutionalization of International Law. – The European Journal of International Law. Vol. 23. No. 2. https://doi.org/10.1093/ejil/chs019

Hartley T.C. 2010. The Foundations of European Union Law. London, New York: Oxford University Press. 501 p.

Hrestic M.-L. 2014. The Consequences of the “Constitutionalization” of the Charter of Fundamental Rights of the European Union. – Procedia – Social and Behavioral Sciences. Vol. 149. P. 404-408. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.08.198

Klabbers J. 2016. Sui Generis? The European Union as an International Organization. – A Companion to European Union Law and International Law. Ed. by D. Patterson, A. Södersten. Wiley-Blackwell. P. 3-15. https://doi.org/10.1002/9781119037712.ch1

Klamert M. 2017. The Autonomy of the EU (and of EU Law): Through the Kaleidoscope. – European Law Review. Vol. 42. No. 6. P. 815-830.

Rittberger B., Schimmelfennig F. 2005. The Constitutionalization of the European Union: Explaining the Parliamentarization and Institutionalization of Human Rights. Austin, Texas. URL: http://aei.pitt.edu/3301/1/EUSA_Rittberger_%26_Schimmelfennig.txt (accessed 16.05.2019).

Rittberger B., Schimmelfennig F. 2008. The Constitutionalization of the European Union. Paper pre­pared for presentation at the workshop. – Global Constitutionalism: Process and Substance, 17-19 January 2008, Kandersteg, Switzerland. 33 p.

The Constitutionalization of the European Union. 2008. – Journal of European Public Policy Special Issues as a Book. Ed. by Rittberger B., Schimmelfennig F. Taylor & Francis Ltd. Imprint Routledge. 180 p.

Ziegler K.S. 2016. The Relationship between EU Law and International Law. – A Companion to European Union Law and International Law. Ed. by D. Patterson, A. Södersten. Wiley-Blackwell. P. 42-61. https://doi.org/10.1002/9781119037712.ch4 

Возможно, Вас заинтересуют: