.jpg)
версия для печатиНовая политическая элита Франции против старой системы рекрутирования
Гаман-Голутвина О. В.,
Доктор политических наук, МГИМО МИД России, Москва, Россия; Российская ассоциация политической науки, Москва, Россия; Общественная палата РФ, Москва, Россия; НИУ ВШЭ, Москва, Россия, ogaman@mgimo.ru
elibrary_id: 250180 | ORCID: 0000-0002-2660-481X | RESEARCHER_ID: E-4046-2012
Соловьева Д. Д.,
Кандидат политических наук, Министерство экономического развития Российской Федерации, Москва, Россия, solovevadd@yandex.ru
DOI: 10.17976/jpps/2021.06.05
Рубрика: Orbis Terrarum
Правильная ссылка на статью:
Гаман-Голутвина О. В., Соловьева Д. Д. Новая политическая элита Франции против старой системы рекрутирования. – Полис. Политические исследования. 2021. № 6. С. 60-72. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.06.05
Статья подготовлена в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (Соглашение о предоставлении гранта № 075-15-2020-930 от 16.11.2020).
Аннотация
В статье анализируется французский опыт институционализации процесса рекрутирования политической элиты. Каналы рекрутирования политической элиты Франции разнообразны, но ключевую роль в этом процессе играет система образования, создающая концептуальную рамку, нормы и процедуры процесса подготовки государственных служащих, составляющих ядро политической элиты. Центральным вопросом является оправданность и целесообразность активного участия государства в этом процессе: выделения отдельной экосистемы учебных заведений, уполномоченных готовить политическую элиту, неравномерного финансирования, отдельной системы трудоустройства. С одной стороны, такая система рекрутирования максимально приближена к меритократическим принципам, обеспечивает предсказуемость методов и компетентность управленческих кадров. Но с другой стороны, в обществе назревает недовольство предполагаемой закрытостью политической элиты, оторванностью ее мировоззрения и стиля жизни от основной массы населения. Протест против политической элиты Франции во время кризиса “желтых жилетов” только усугубил ситуацию, заставив руководство страны взять на себя амбициозные обязательства по реформированию главного, как считается, оплота элитизма во французской системе образования – Национальной школы Администрации (ENA). В статье анализируется, насколько реформа ENA изменит процесс рекрутирования, станет ли политическая элита более открытой и репрезентативной, какие меры необходимо предпринять, чтобы реформа сектора элитного образования носила комплексный характер. В процессе изучения данных сюжетов рассматриваются основные рекрутирующие учебные заведения, рассчитываются индексы концентрации и монополизации этого сектора, предпринимается попытка оценить реальную роль Национальной школы Администрации в процессе рекрутирования. При оценке сильных и слабых сторон системы, а также мер французского правительства по их преодолению, французский опыт высокой институционализации сравнивается с британским, при котором система образования также является эффективным каналом рекрутирования, однако носит менее зарегулированный характер. В заключении авторы высказывают предположения относительно возможных мер оптимального реформирования системы элитного образования с целью сохранения ее достоинств.
Ключевые слова
политическая элита, рекрутирование элиты, система образования, высшие школы, подготовка государственных служащих, Национальная школа Администрации, политика Э. Макрона.
Список литературы
Ашин Г.К. 1998. Формы рекрутирования политических элит. – Общественные науки и современность. № 3. С. 85-96.
Гаман-Голутвина О.В. 2016. Политология как междисциплинарная матрица. – Международные процессы. Т. 14. № 1. С. 86-94. https://doi.org/10.17994/IT.2016.14.1.44.7
Лапина Н.Ю. 2017. Политическая элита современной Франции. – Актуальные проблемы Европы. № 2. С. 105-126.
Соловьева Д.Д. 2019. Система образования как канал рекрутирования политической элиты во Франции. – Этносоциум и межнациональная культура. № 9. С. 142-149.
Хартманн М. 2012. Модели образования элит в Европе. – Властные структуры и группы доминирования. Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис. C. 10-39.
Birnbaum P. 1994. Les Sommets de l’Etat: Essai sur l’elite du pouvoir en France. Paris: Seuil. 224 p.
Bourdieu P. 1996. The State Nobility: Elite Schools in the Field of Power. Cambridge: Polity Press. 475 p.
Burton M, Higley J. 2001. The Study of Political Elite Transformations. – International Review of Sociology / Revue Internationale de Sociologie. Vol. 11. No. 2. P. 181-199. https://doi.org/10.1080/713674040
Dudouet F.-X., Joly H. 2010. Les dirigeants francais du CAC 40 : entre elitisme scolaire et passage par l’Etat. – Sociologies Pratiques. Vol. 21. No. 2. P. 35-47. https://doi.org/10.3917/sopr.021.0035
Gaman-Golutvina O. 2014. Parliamentary Representation and MPs in Russia: Historical Retrospective and Comparative Perspective. – Parliamentary Elites in Central and Eastern Europe. Ed. by E. Semenova, M. Edinger, H. Best. London: Routledge. P. 241-260.
Griffiths D., Lambert P.S., Bihagen E. 2014. Measuring the Potential Power Elite in the UK and Sweden. – European Societies. Vol. 16. No. 5. P. 742-762. https://doi.org/10.1080/14616696.2014.941376
Hartmann M. 2000. Class-Specific Habitus and the Social Reproduction of the Business Elite in Germany and France. – The Sociological Review. Vol. 48. No. 2. P. 241-261. https://doi.org/10.1111/1467-954X.00214
Kessler M.C. 1986. Les grands corps de l’Etat – La Revue Administrative. Vol. 39. No. 231. P. 221-228. URL: https://www.jstor.org/stable/40779956 (accessed 22.09.2021).
Khan S.R. 2016. The Education of Elites in the United States. – L’Annee sociologique. Vol. 66. No. 1. P. 171-192. https://doi.org/10.3917/anso.161.0171
Suleiman E.N., Menderas H. 2013. Le recrutement des elites en Europe. Paris: La Decouverte. 264 p.
Trow M. 1973. Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education. in OECD. Berkeley, Ca: Carnegie Commission on Higher Education. 1974. 57 p.
Содержание номера № 6, 2021
Возможно, Вас заинтересуют:
Гаман-Голутвина О. В., Соловьева Д. Д.,
Кто управляет Францией: 100 министров Макрона. – Полис. Политические исследования. 2023. №6
Кудрявцев А. К.,
Франция, удивляющая мир. – Полис. Политические исследования. 2019. №6
Тев Д. Б.,
Федеральная административная элита России: карьерные пути и каналы рекрутирования. – Полис. Политические исследования. 2016. №4
Селезнева А. В., Рогозарь-Колпакова И. И., Филистович Е. С., Трофимова В. В., Добрынина Е. П., Стрелец И. Э.,
Российская политическая элита: анализ с точки зрения концепции человеческого капитала. – Полис. Политические исследования. 2010. №4
Тев Д. Б.,
Федеральная административная элита России: особенности карьеры после ухода с должности. – Полис. Политические исследования. 2023. №1
.jpg)
.jpg)