версия для печати

Регионалистские проекты в неэтнических регионах России:
акторы, легитимация, эффективность

Кирьянов И. К.,

Доктор исторических наук, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермь, Россия, ikiryanov@yandex.ru

elibrary_id: 250677 | ORCID: 0000-0002-2866-877X | RESEARCHER_ID: AAH-5458-2020

Панов П. В.,

Доктор политических наук, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук, Пермь, Россия, panov.petr@gmail.com

elibrary_id: 77223 | ORCID: 0000-0002-0759-7618 | RESEARCHER_ID: O-2160-2016

DOI: 10.17976/jpps/2022.01.07

Рубрика: Россия сегодня

Правильная ссылка на статью:

Кирьянов И. К., Панов П. В. Регионалистские проекты в неэтнических регионах России: акторы, легитимация, эффективность. – Полис. Политические исследования. 2022. № 1. С. 67-85. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.01.07

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект №19-18-00053 “Субнациональный регионализм и динамика многоуровневой политики (российские и европейские практики)”) в Пермском федеральном исследовательском центре УрО РАН (разделы первый и третий; П.В. Панов) и в рамках научного направления кафедры междисциплинарных исторических исследований ПГНИУ “Социокультурная и политическая динамика российского общества в XIX – начале XXI вв.” (раздел второй; И.К. Кирьянов).

Аннотация

Регионалистские движения в постсоветской России хорошо изучены применительно к этническим республикам, однако в начале 1990-х годов регионалистские проекты получили широкое распространение и в неэтнических регионах. Это был явно выраженный “реактивный регионализм”: на фоне расширения полномочий республик “русские” области и края выдвигали проекты, нацеленные на повышение их статуса до уровня республик. Несмотря на то, что со второй половины 1990-х годов произошел спад регионализма, в некоторых регионах сохранились регионалистские проекты. В статье ставится задача ответить на вопрос, как легитимируются и “работают” неэтнические регионалистские проекты. Теоретически их эффективность связана с конфигурацией акторов, а также с тем, насколько акторам удается наполнить их легитимирующими смыслами. Наиболее благоприятной представляется такая конфигурация, когда в продвижении проекта участвуют все три группы акторов: региональные власти (“регионализм сверху”), активисты (“регионализм снизу”), интеллектуалы. Поэтому для углубленного исследования были отобраны те регионалистские проекты (Балтийская республика в Калининградской области, Уральская республика в Свердловской области и Поморская республика в Архангельской области), где на протяжении второй половины 1990-х и в 2000-е годы в отдельные периоды складывалась благоприятная конфигурация акторов, но поскольку во всех случаях она менялась, сравнительный анализ этих проектов в динамике позволяет ответить на поставленный вопрос. В результате исследования сделан вывод, что наличие благоприятной конфигурации акторов не является решающим фактором для обретения проектом общественной поддержки. Более важна эффективная легитимация проекта. В Архангельской области, где расклад акторов был наиболее благоприятным, “этнизация” регионалистской идеи не нашла широкой поддержки, тогда как население Калининградской области, напротив, продолжало позитивно относиться к регионалистской идее даже в 2000-е годы, когда власти перестали ее продвигать.

 

Ключевые слова

регионализм, регионалистский проект, конфигурация акторов, легитимация, поддержка, сравнительный анализ.

 Текст статьи 

Бергер П., Лукман Т. 1995. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум. 323 с.

Бусыгина И.М. 2006. Политическая регионалистика. М.: РОССПЭН. 280 c.

Витковская Т.Б., Назукина М.В. 2021. Траектории развития регионализма в России: опыт Свердловской области и Республики Татарстан. Мир России. Т. 30. № 1. С. 67-87. https://doi.org/10. 17323/1811-038X-2021-30-1-67-87

Герасименко О. 2014. Неединая Россия. М.: Common place. 116 с.

Дрегало А.А., Ульяновский В.И. 2010. Социология региональных трансформаций: в 2-х тт. Т. 1. Региональный социум 1989-1998: от надежды к разочарованию. Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет. 493 с.

Жуковский И.И., Фидря Е.С. 2015. Восприятие жителями Калининградской области статуса региона: динамика в 2011-2016 и факторы формирования предпочтений. Вестник Московского уни­верситета. Серия 12. Политические науки. № 6. С. 73-89.

Князев В.В. 2015. Челябинская область в условиях политического кризиса (1991-1993 гг.). Вестник Томского государственного университета. История. № 1. С. 41-46. http://journals.tsu.ru/engine/down­load.php?id=44129&area=files

Коцюбинский Д.А. 2019. Символика петербургского регионализма: попытка создания новых городских символов и причины ее неудачи в 1990-2000-х гг. Публичная политика. № 1. С. 89-110.

Кынев А.В. 2020. Губернаторы в России: между выборами и назначениями. М.: Фонд “Либеральная миссия”. 1030 с.

Минеев А.П. 2015. К вопросу о политической инокультурности российских регионов. Актуальные проблемы Европы. Европа: вызовы сепаратизма. № 1. С. 81-98.

Мошкин С.В. 2013. Уральская республика. Хроники. Дискурс-ПИ. № 13. С. 103-107.

Музаев Т. 1999. Этнический сепаратизм в России. М.: Центр “Панорама”. 331 c.

Назукина М.В. 2020. Идентитарные аспекты регионалистского дискурса федеральных символических конкурсов. – Политическая наука. № 4. С. 200-220. https://doi.org/10.31249/poln/2020.04.10

Окунев И. Ю. 2019. Политическая география. М.: Аспект Пресс. 512 с.

Осипов И.В. 2018. Проект создания Уральской республики в 1993 г. Вестник Московского ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). № 3. С. 143-161.

Панов П.В. 2020. Многоликий регионализм. Вестник Пермского университета. Политология. № 1. С. 102-115. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2020-1-102-115

Российская Арктика в поисках интегральной идентичности. 2016. Отв. ред. О.Б. Подвинцев. М.: Новый хронограф. 208 c.

Стратегии развития Калининградской области. 2007. Под ред. А.П. Клемешева, В.А. Мау. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта. 472 с.

Сулимов К.А. 2020. Оспаривание vs коррекция: динамика активности российских регионов в ис­пользовании обращений в Конституционный суд и законодательной инициативы на федеральном уровне. Ars Administrandi (Искусство управления). № 4. С. 556-576. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2020-4-556-576

Туровский Р.Ф. 2006. Политическая регионалистика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 780 c.

Шабаев Ю.П. 2016. Русский Север и Поморье в символическом и культурном ландшафте Европейского Севера РФ и в этнополитике. Человек. Культура. Образование. № 3. С. 295-320.

Шабаев Ю.П., Садохин А.П. 2012. Регионализм и этничность в пространстве публичной поли­тики: идеологии и политические практики. Политэкс. № 2. С. 126-149.

Яровой Г.О. 2007. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб.: Норма. 280 c.

Cartrite, B., & Miodownik, D. (2016). Determinants of regional political distinctiveness. Nationalism and Ethnic Politics, 22(2), 119-148. https://doi.org/10.1080/13537113.2016.1169057

Dandoy, R. (2010). Ethno-regionalist parties in Europe: a typology. Perspectives on Federalism, 2, 194-220.

Fitjar, R. (2010). Explaining variation in sub-state regional identities in Western Europe. European Journal of Political Research, 49, 522-544. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2009.01907.x

Giuliano, E. (2006). Secessionism from the bottom up: democratization. Nationalism, and local accountability in the Russian transition. World Politics, 58(1), 276-310. https://doi.org/10.1353/wp.2006.0025

Goode, P. (2010). The fall and rise of regionalism? Journal of Communist Studies and Transition Politics, 26(2), 233-256. https://doi.org/10.1080/13523271003712583

Gorenburg, D. 2003. Minority ethnic mobilization in the Russian Federation. New York: Cambridge University Press.

Hale, H. (2008). The foundations of ethnic politics: separatism of states and nations in Eurasia and the world. Cambridge: Cambridge University Press.

Hombrado, A. (2011). Learning to catch the wave? Regional demands for constitutional change in contexts of asymmetrical arrangements. Regional & Federal Studies, 21(4-5), 479-501. http://dx.doi.org/10.1080/13597566.2011.578943

Jeffery, C. (2009). New research agendas on regional party competition. Regional & Federal Studies, 19(4-5), 639-650. https://doi.org/10.1080/13597560903310436

Keating, M. (n.d.). Regionalism and regionalization. In The Princeton Encyclopedia of Self-Determination. Princeton: Princeton University. https://pesd.princeton.edu/node/626

Massetti, E., & Schakel, A. (2016). Between autonomy and secession: decentralization and regionalist party ideological radicalism. Party Politics, 22(1), 59-79. https://doi.org/10.1177/1354068813511380

Matsuzato, K. (2001). From communist boss politics to post-communist caciquismo – the meso-elite and meso-governments in post-communist countries. Communist and Post-Communist Studies, 34(2), 175-201. https://doi.org/10.1016/S0967-067X(01)00007-1

Dandoy, R., & Schakel, A. (Ed.) (2013). Regional and National Elections in Western Europe. Territoriality of the Vote in Thirteen Countries. Houndmills: Palgrave Macmillan.

Schakel, A. (Ed.) (2017). Regional and National Elections in Eastern Europe. Territoriality of the Vote in Ten Countries. Houndmills: Palgrave Macmillan.

Sharafutdinova, G. (2010). Subnational governance in Russia: how Putin changed the contract with his agents and the problems it created for Medvedev. Publius: The Journal of Federalism, 40(4), 672–696. https://doi.org/10.1093/publius/pjp036

Shcherbak, A. (2015). Nationalism in the USSR: a historical and comparative perspective. Nationalities Papers, 43(6), 866-885. https://doi.org/10.1080/00905992.2015.1072811

Söderlund, P. (2006). The dynamics of federalism in Russia: a study of formal and informal power resources of the regional chief executives in Russian centre-region relations. Åbo: Åbo Akademi University Press.

Solnick, S. (1998). Will Russia Survive? Center and periphery in the Russian Federation. In Post-Soviet political order: Conflict and State Building (pp. 58-80). London, New York: Routledge.

Treisman, D. (1997). Russia’s “ethnic revival”: the separatist activism of regional leaders in a postcommunist order. World Politics, 49, 212-249. https://doi.org/10.1353/wp.1997.0006 

Возможно, Вас заинтересуют: