версия для печати

Афганский миграционный кризис и политика США

Цапенко И. П.,

Доктор экономических наук, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия, tsapenko@imemo.ru

elibrary_id: 72045 | ORCID: 0000-0001-6065-790X | RESEARCHER_ID: B-1993-2017

Дата поступления статьи: 2022.06.08. Принята к печати: 2022.11.03


DOI: 10.17976/jpps/2023.01.05
EDN: DYEZUX

Рубрика: Тема номера: Нексус-эффект в мировой политике

Правильная ссылка на статью:

Цапенко И. П. Афганский миграционный кризис и политика США. – Полис. Политические исследования. 2023. № 1. С. 42-59. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.01.05. EDN: DYEZUX

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-014-00001A “Глобальные и региональные последствия экономической политики США во втором – начале третьего десятилетия XXI века: новые вызовы и возможности для России”.

Аннотация

В общественной динамике современного турбулентного мира все отчетливее обозначается усиление взаимосвязи миграции и миграционных кризисов, воплощающееся в возникновении большого их числа в разных частях планеты. Несмотря на широкое употребление термина “миграционный кризис”, его содержательное наполнение пока не устоялось и нуждается в уточнении. Автор предлагает трактовать миграционный кризис как многомерный общественный процесс, который вызван мобильностью и иммобильностью населения в анормальных условиях и сопряжен с множественными серьезными вызовами для мигрантов, людей, попавших в ловушку социальных и природных катаклизмов, и более широких социальных слоев, а также систем управления миграцией в странах исхода, транзита и приема. Афганский миграционный кризис – один из наиболее масштабных, продолжительных и острых в мире. Как показывает проводимый в русле кризисного подхода к мобильности анализ перемещений населения внутри этой страны и за ее пределами, указанные характеристики афганского кризиса объясняются структурным форматом, долговременностью действия, взаимным наложением и усилением факторов, порождающих и питающих вынужденные и нескончаемые потоки афганцев, которые нередко носят возвратный, циклический характер. Пример Афганистана свидетельствует об огромной значимости и при этом двойственности роли внешних сил в развитии миграционного кризиса. Не только боевые действия американских войск в Афганистане, но и их вывод оттуда, а также последующие меры администрации Дж. Байдена сказались на обострении и затягивании сложившейся там хронически проблемной ситуации. Хотя первоначально присутствию западной армии сопутствовал всплеск репатриации беженцев, а небольшую часть афганцев, спасавшихся от войны и преследований, США приютили на своей территории, это лишь в небольшой мере способствовало смягчению последствий кризиса, не умаляя общего дестабилизирующего воздействия американской политики на миграционную ситуацию в Афганистане и вокруг него. 

Ключевые слова

миграционный кризис, кризисная миграция, беженство, перемещения внутри страны, внешние акторы, Афганистан, США, военные действия, вывод войск, миграционная политика.

 Текст статьи

Амини А.Р. 2021. Причины провала миссии США+НАТО в Афганистане и прогноз ситуации в стране при “новом режиме”. PolitBook. № 3. С. 99-110. EDN: ASFAQZ

Кулагин А.И. 2016. К вопросу об особенностях геополитического положения Афганистана в современном мире. Теории и проблемы политических исследований. № 3. С. 177-188. EDN: WNFCWF

Олимова С., Олимов М. 2005. Трудовая миграция в Афганистане. М.: Институт этнологии и антропологии РАН. Документ № 182. 36 c.

Рязанцев С.В. 2021. Миграционный кризис: понятие и критерии. ДЕМИС. Демографические исследования. Т. 1. № 1. С. 7-16. https://doi.org/10.19181/demis.2021.1.1.1. EDN: KIBTEH

Afghanistan: opinion survey and in-depth research. (2009). Geneva: Ipsos/ICRC. 82 p. https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/2011/afghanistan-opinion-survey-2009.pdf

Batalova, J. (2021). Afghan immigrants in the United States. Migration Information Source, 09.09. https://www.migrationpolicy.org/article/afghan-immigrants-united-states

Black, R., & Collyer, M. (2014). Populations ‘trapped’ at times of crisis. Forced Migration Review, 45, 52-56. https://www.fmreview.org/sites/fmr/files/FMRdownloads/en/crisis/black-collyer.pdf

Cantat, C., Thiollet, H., & Pecoud, A. (2019). Migration as crisis. A framework paper. MAGYC. 42 р. https://cupdf.com/document/lead-author-cline-cantat-migration-crisis-and-security-since-the-nineties.html

Cordesman, A.H. (2021). The Taliban takeover: plan now for the next crisis in Afghanistan. CSIS. Center for Strategic and International Studies. Working Draft. 4 p.

Chishti, M., & Gelatt, J. (2021). U.S. Government rush to evacuate Afghan allies and allocate sufficient special visas comes at eleventh hour. Migration Information Source, 27.07. https://www.migrationpolicy.org/article/us-government-rush-evacuate-afghan-allies-allocate-special-visas

Global Peace Index 2020: measuring peace in a complex world. (2020). Sydney: IEP. 103 p. https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2020/10/GPI_2020_web.pdf (accessed 10.11.2022).

Hamlin, R. (2022). ‘Migrants’? ‘Refugees’? Terminology is contested, powerful, and evolving. Migration Information Source, 24.03. https://www.migrationpolicy.org/article/terminology-migrants-refugees-illegal-undocumented-evolving (accessed 10.11.2022).

Human development report: 2020. (2020). New York: UNDP (UN Development Programme). 396 p.

Huysmans, J. (2000). The European Union and the securitization of migration. Journal of Common Market Studies, 38(5), 751-777. https://doi.org/10.1111/1468-5965.00263

King, R., & Mai, N. (2011). Out of Albania. From crisis migration to social inclusion in Italy. New York; Oxford: Berghahn Books. 294 p.

Lindley, A. (2014). Exploring crisis and migration: concepts and issues. In A. Lindley (Ed.), Crisis and Migration. Critical Perspectives (pp. 4-26). Abington; London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203078846

Lopez-Lucia, E. (2015). Migration and conflict in Afghanistan. GSDRC, Helpdesk Research Report 1243. Birmingham: University of Birmingham. 7 р. https://gsdrc.org/wp-content/uploads/2016/02/HDQ12432.pdf

Lubkemann, S.C. (2008). Involuntary immobility: on a theoretical invisibility in forced migration studies. Journal of Refugee Studies, 21(4), 454-475. https://doi.org/10.1093/jrs/fen043

Majidi, N. (2017). From forced migration to forced returns in Afghanistan: policy and program implications. Washington, DC: MPI. 27 p. https://www.migrationpolicy.org/sites/default/files/publications/TCM2017-Afghanistan-FINAL.pdf

Martin, S., Weerasinghe, S., & Taylor, A. (2013). Crisis migration. The Brown Journal of World Affairs, 20(1), 123-137. https://bjwa.brown.edu/20-1/crisis-migration

McAdam, J. (2014). Conceptualizing “Crisis Migration”. In S.F. Martin, S. Weerasinghe, & A. Taylor (Ed.), Humanitarian Crises and Migration: Causes, Consequences and Responses (pp. 28-49). Abington: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203797860

Menjivar, C., Ruiz, M., & Ness, I. (Ed.). (2019). The Oxford handbook of migration crises. Oxford: Oxford University Press. 952 p. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780190856908.001.0001

New threats to human security in the Anthropocene. Demanding greater solidarity. (2022). Special Report 2022. New York: UNDP. 175 p. https://hs.hdr.undp.org/pdf/srhs2022.pdf (accessed 10.11.2022).

Sayed, N., Sadat, F., & Khan, H. (2021). Will the Taliban’s takeover lead to a new refugee crisis from Afghanistan? Migration Information Source, 02.09. https://www.migrationpolicy.org/article/taliban-takeover-new-refugee-crisis-afghanistan

Sironi, A., Bauloz, C., & Emmanuel, M. (Ed.). (2019). IOM glossary on migration. Geneva: International Organization for Migration. 248 p. https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_34_glossary.pdf

Tsapenko, I.P. (2021). Forced mobility and immobility in a turbulent world. Herald of the Russian Academy of Sciences, 91(5), 525-534. https://doi.org/10.1134/S1019331621050099. EDN: XFFFKY

Weiner, M. (1995). The global migration crisis: challenge to states and to human rights. New York: Harpers Collins College. 253 p.

Willner-Reid, M. (2017). Afghanistan: displacement challenges in a country on the move. Migration Information Source, 16.11. https://www.migrationpolicy.org/article/afghanistan-displacement-challenges-country-move (accessed 11.11.2022).

Zolberg, A.R., Suhrke, A., & Aguayo, S. (1989). Escape from violence. Conflict and the refugee crisis in the developing world. Oxford: Oxford University Press. 400 p.

Возможно, Вас заинтересуют: